Det foreligger nå et forslag om veteranlov på Stortinget. Veteranorganisasjonene SIOPS og NVIO, samt NROF, NOF og BFO går inn for utredning av en særskilt norsk veteranlov.
Forventning om lovutredning
Norge mangler i dag en særskilt lov for militære utenlandsveteraner fra internasjonale operasjoner og internasjonal innsats. Rettsreglene for utenlandsveteranene er regulert i gjeldende forsvarslov (Lov om verneplikt og tjeneste i Forsvaret) under kapitel 6, som blant annet omhandler tjenesteplikt, Forsvarets aktive ivaretakelsesansvar og den særskilte erstatnings- og kompensasjonsordningen.
SIOPS og NVIO mener at rettsområdet for utenlandsveteranene er mangelfullt, og mangler klare og viktige reguleringer om sentrale deler av den offentlige veteranivaretakelsen, slik som det kommunale veteranarbeidet og ivaretakelsen av veteranfamiliene i Forsvarets regi.
Forsvarsloven knytter seg ikke til utenlandsveteranene som kollektiv gruppe, men til operasjons- og misjonskategorien «internasjonale operasjoner», begrepet «veteran» anvendes ikke. Formålet med dagens forsvarslov er å videreutvikle Forsvarets operative evne gjennom bemanning og styrkeproduksjon, men regulerer og beskriver lite om den særskilte personellivaretakelsen og anerkjennelsen, herunder utenlandsveteranene.
Etter at veteranbegrepet ble utvidet av forsvarssjefen til å omhandle flere personellgrupper i Forsvaret, faller den voksende veterankategorien fra internasjonal innsats utenfor forsvarsloven, og utenfor rettighetene som i dag er avgrenset til tjenestegjørende fra internasjonale operasjoner.
En konket og helhetlig lovregulering av veteranområdet vil kunne gi et sterkere rettighetsvern for spesielt skadde utenlandsveteraner, og for de etterlatte. SIOPS og NVIO mener at rettsreglene for utenlandsveteranene samles i en standardisert lov, i motsetning til dagens fragmenterte system.
Veteranloven vil samtidig tydeliggjøre og konkretisere myndighetenes særskilte moralske ansvar til å ivareta utenlandsveteranene våre, som er sendt ut på oppdrag definert av Stortinget. En særskilt lov rammer inn og styrker veteranområdet på en helt annen måte enn dagens forsvarslov, og relevante offentlige styringsdokumenter som den 5-år gamle stortingsmelding nr. 15 Også vi, når det blir krevet og den gjeldende tiltaksplanen for veteranområdet, som aldri ble politisk behandlet i Stortinget.
Veteran- og tjenestemannsorganisasjonene mener at regjeringen må nedsette et utvalg og utrede grunnlaget for en særskilt lov som lovfester rettighetene til utenlandsveteranene og deres familier. Lovutredningen vil være en nødvendig prosess for å samtidig gjennomgå veteranområdet, sist gjennomført i 2017. Vi forventer at stortingspartiene og regjeringen er interessert å kartlegge grunnlaget for og et forslag til en slik lov i Norge.
Vi oppfordrer alle partiene på Stortinget til å stemme for forslag 4 om lovutredning av en særskilt veteranlov i representantforslag 253S, og at de involverte veteran- og tjenestemannsorganisasjonene involveres i arbeidet.
Tverrpolitisk samling
De involverte veteran- og tjenestemannsorganisasjonene oppfordrer partiene og uavhengig representant i komiteen til å komme sammen tverrpolitisk til det bedre for norske utenlandsveteraner, spesielt skadde veteraner fra internasjonale operasjoner og internasjonal innsats.
Slike tverrpolitiske forlik har partiene klart å oppnå tidligere på veteranområdet, som i behandlingen av flere saker knyttet til erstatnings- og kompensasjonsordningen på Stortinget i 2020.
Representantforslaget legger opp til en nødvendig og etterlengtet rettsreform for norske veteraner fra internasjonale operasjoner og internasjonal innsats, og for deres nærmeste og etterlatte. Rettsområdet er mangelfullt regulert, og svært fragmentert.
Les den veteranpolitiske fellesuttalelsen fra SIOPS, NVIO (Norges veteranforbund for internasjonale oppdrag), NROF, NOF (Norsk Reservistforbund) og BFO (Befalets Fellesorganisasjon) i sin helhet her.
Av Njål Kjølholdt-Gustavsen
